Наукоград как мунициальное образование: проблемы правового регулирования

Дается анализ отдельных аспектов современного и будущего правового регулирования особенностей осуществления местного самоуправления на такой территории, как наукоград. Исследуется содержание федеральных законов и иных нормативных правовых актов, определяющих формирование правовой основы организации и функционирования особой категории муниципальных образований – наукоградов. Через определение проблем законодательства о наукоградах России в ходе реализации реформы местного самоуправления делается вывод о необходимости отказа от бланкетного способа регулирования особенностей осуществления местного самоуправления в наукоградах и предлагаются возможные пути оперативного совершенствования существующего механизма правового регулирования статуса наукограда.

1. Городов О. А. Правовое обеспечение инновационной деятельности как условие модернизации экономики России / О. А. Городов // Предпринимательское право. – 2012. – № 2. – С. 10–15.

2. Индикаторы инновационной деятельности: 2019 : стат. сб. / редкол.: Л. М. Гохберг, Я. И. Кузьминов, М. А. Сабельникова, А. Е. Шадрин. – М. : НИУ ВШЭ, 2019. – 376 с. – DOI: 10.17323/978-5-7598-1945-5.

3. Глисин Ф. Ф. Наукограды в современной экономике России / Ф. Ф. Глисин, В. Л. Разин, Т. В. Хабарова // Инновации. – 2011. – № 2 (148). – С. 71–76.

4. Доклад «О состоянии государственной политики о наукоградах и направлениях ее развития» // Государственная власть и местное самоуправление. – 2006. – № 7. – С. 17–26.

5. Акжигитов Т. Р. Роль наукоградов в современной экономике Российской Федерации / Т. Р. Акжигитов, Д. Ю. Череваткина, В. Э. Комов // Вестник Тульского филиала Финуниверситета. – 2020. – № 1. – С. 106–108.

6. Гриценко Е. В. Наукограды России как инновационные территории: эволюция правового статуса / Е. В. Гриценко // Муниципальное имущество: экономика, право, управление. – 2022. – № 3. – С. 3–7. – DOI: 10.18572/2072-4314-2022-3-3-7.

7. Данилова С. Н. Государственное регулирование развития территорий с особым статусом / С. Н. Данилова, А. М. Петров, О. Г. Тэйслина // Вестник Саратовского государственного социально-экономического университета. – 2018. – № 4 (73). – С. 75–79.

8. Кожевников О. А. Правовое регулирование наукоградов в России: современное состояние и возможные перспективы / О. А. Кожевников // Муниципальное имущество: экономика, право, управление. – 2022. – № 3. – С. 11–13. – DOI: 10.18572/2072-4314-2022-3-11-13.

9. Кутафин О. Е. Муниципальное право Российской Федерации : учеб. / О. Е. Кутафин, В. И. Фадеев. – 3-е изд., перераб. и доп. – М. : Проспект, 2013. – 669 с.

10. Докучаев А. Ю. Законодательство о наукоградах Российской Федерации: содержание, пути совершенствования / А. Ю. Докучаев // Российский юридический журнал. – 2010. – № 3 (72). – С. 144–152.

11. Тацуно Ш. Стратегия – технополисы / Ш. Тацуно. – М. : Прогресс, 1989. – 344 с.

12. Сафронова Е. С. Отечественные и зарубежные модели развития наукоградов / Е. С. Сафронова // Вопросы региональной экономики. – 2020. – № 3 (44). – С. 96–102.

13. Ракша С. Ю. Обзор мирового опыта по формированию и развитию технопарков и технополисов / С. Ю. Ракша, В. В. Сидорова // Строительство и техногенная безопасность. – 2017. – № 6 (58). – С. 30–34.

14. Cooke P. Knowledge Economies: Clusters, Learning and Cooperative Advantage / P. Cooke. – London : Routledge, 2002. – 240 р.

15. Социально-экономическая эффективность: опыт США: система саморазвития : моногр. / отв. ред. В. И. Марцинкевич. – М. : Наука, 2000. – 301 с.

16. Ан Е. А. Нужен ли зарубежный опыт российским интеграционным формированиям науки, образования и производства? / Е. А. Ан // Евразийская интеграция: экономика, право, политика. – 2012. – № 12. – С. 53– 62.

17. Hassink R. Regional Innovation Support Systems and Technopoles / R. Hassink, S.-H. Berg // Technopolis: Best Practices for Science & Technology Cities / eds. D. S. Oh, F. Y. Phillips. – London : Springer, 2014. – Р. 43–65.

18. Пацула А. В. Генезис успеха и роста наукоградов: международный опыт / А. В. Пацула, Е. Д. Колесникова // Человек в XXI веке : материалы XI Междунар. науч.-практ. конф., Обнинск, 15 мая 2020 г. – Обнинск : Всерос. науч.-исслед. ин-т гидрометеорол. информации – Мировой центр данных, 2020. – С. 9–20.

19. Калинин В. В. Отдельные вопросы законодательного регулирования местного самоуправления в наукоградах через призму российского конституционализма / В. В. Калинин // Вестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА). – 2022. – № 6 (94). – С. 138–150. – DOI: 10.17803/2311-5998.2022.94.6.138-150.

20. Балытников В. В. Анонс ежегодного доклада центра исследований проблем территориального управления и самоуправления за 2021 год / В. В. Балытников, А. А. Гришковец, А. А. Сергеев, А. Н. Чертков, В. В. Штукин // Вестник Московского государственного областного университета. Серия: Юриспруденция. – 2021. – № 4. – С. 123–127. – DOI: 10.18384/2310-6794-2021-4-123-127.

21. Агирречу А. А. Наукограды России: история формирования и развития : моногр. / А. А. Агирречу. – М. : Моск. гос. ун-т им. М.В. Ломоносова, 2009. – 192 с.

22. Lipset S. M. The First New Nation: The United States in Historical and Comparative Perspective / S. M. Lipset. – New York : Basic Books, 1963. – xviii, 366 p.

23. Белов М. Д. Наукограды Российской Федерации: особенности организации местного самоуправления и актуальные вопросы управления земельно-имущественным комплексом / М. Д. Белов // Муниципальное имущество: экономика, право, управление. – 2021. – № 4. – С. 32–36. – DOI: 10.18572/2072-4314-2021-4-32-36.

24. Марданшина Е. А. Правовой статус субъектов инновационной инфраструктуры / Е. А. Марданшина // Вестник Удмуртского университета. Серия Экономика и право. – 2012. – № 3. – С. 133–139.

25. Прохорова В. В. Концепция формирования наукограда на территории Краснодарского края / В. В. Прохорова, М. Н. Сомов, В. М. Мурадян // Инструменты и механизмы формирования конкурентоспособности и устойчивости экономических систем : материалы Междунар. науч.-практ. конф., Краснодар, 01 июля 2022 г. – Краснодар : Краснод. ЦНТИ – фил. ФГБУ «РЭА» Минэнерго России, 2022. – С. 159–164.

26. Кондратенкова Т. И. Проблемы и возможные пути решения цифровой трансформации через призму статуса наукограда на примере первого наукограда Российской Федерации – города Обнинска / Т. И. Кондратенкова, Е. А. Петрова // Российский экономический интернет-журнал. – 2022. – № 2. – URL: https://www.e-rej.ru/upload/iblock/866/866c45a48b0daa988cb9703c8d21e0c8.pdf.

27. Perrin J. C. A deconcentrated technology policy – lessons from the Sophia-Antipolis experience / J. C. Perrin // Environment and Planning C: Government and Policy. – 1988. – Vol. 6, no. 4. – P. 415–425.

28. Russel M. J. Science parks ana economic development / M. J. Russel, D. J. Moss // Interdisciplinary Science Reviews. – 1989. – Vol. 14, no. 1. – P. 54–63.

29. Чертков А. Н. Поиск оптимальных подходов к разграничению полномочий между региональным и муниципальным уровнями осуществления власти / А. Н. Чертков // Единство публичной власти в условиях современного общества : сб. тр. Центра исследований проблем территориального управления и самоуправления / отв. ред. В. В. Балытников. – М. : МГОУ, 2020. – С. 19–24. – (Серия «Библиотека ЦИПТУС»).

30. Миронова С. М. Финансово-правовой статус наукоградов и особенности его реализации / С. М. Миронова // Финансовое право. – 2021. – № 7. – С. 11–17. – DOI: 10.18572/1813-1220-2021-7-11-17.

31. Требушкова, И. Е. Географический анализ государственной политики в отношении наукоградов России / И. Е. Требушкова // Ученые записки Крымского федерального университета имени В.И. Вернадского. География. Геология. – 2022. – Т. 8, № 1. – С. 20–35.

32. Стразд А. Географический анализ современного состояния научного потенциала наукоградов / А. Стразд, И. Е. Требушкова // XXIII Всероссийская студенческая научно-практическая конференция Нижневартовского государственного университета, Нижневартовск, 06–07 апреля 2021 г. – Нижневартовск : Нижневарт. гос. ун-т, 2021. – Ч. 1. – С. 285–289.

33. Милькина И. В. Развитие наукоградов как территорий инновационного развития / И. В. Милькина // Россия: Тенденции и перспективы развития : ежегодник. – М.: ИНИОН РАН, 2011. – Вып. 6, ч. 2. – С. 488–494.

34. Кириллова С. С. Стимулирование инновационной активности на муниципальном уровне / С. С. Кириллова, А. С. Родюкова // Наука и образование. – 2019. – Т. 2, № 3. – URL: http://opusmgau.ru/index.php/see/article/view/1099/1098.