Административные споры как неотъемлемый элемент современной правовой системы Российской Федерации

Исследуются административные споры, возникающие в российской правовой системе, однако остающиеся недостаточно изученными отечественной административно-правовой наукой. Учитывая опыт зарубежной доктрины административных споров и опираясь на передовые разработки отечественной административно-правовой науки, в частности используя функциональный подход к пониманию современной системы административных правоотношений, проводится комплексный анализ норм Конституции РФ, устанавливающих основы разрешения административных споров в отечественной правовой системе, а также административно-процессуального законодательства Российской Федерации, сформировавшегося под воздействием данных конституционных норм. В результате проведенного анализа сформулировано определение и предложена теоретическая конструкция административного спора, позволяющая отграничить данные споры от правовых споров, имеющих частноправовой характер, а также иных правовых споров, возникающих в отечественной правовой системе. В целях систематизации административных споров проведено их категорирование с использованием специальных оценочных критериев.

1. Нехороших А. М. Претензионное производство как институт досудебного урегулирования споров, возникающих из правоотношений по железнодорожной перевозке грузов: дис ... канд. юрид. наук / А. М. Нехороших. – Саратов, 2004. – 190 с.

2. Гурвич М. А. Лекции по советскому гражданскому процессу / М. А. Гурвич. – М.: Всесоюз. юрид. заоч. ин-т, 1950. – 199 с.

3. Ванеева Л. А. Судебное познание в советском гражданском процессе / Л. А. Ванеева. – Владивосток: Изд-во Дальневост. гос. ун-та, 1972. – 133 с.

4. Зайцев И. М. Сущность хозяйственных споров / И. М. Зайцев. – Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 1974. – 157 с.

5. Побирченко И. Г. Хозяйственная юрисдикция: общее учение / И. Г. Побирченко. – Киев: МВД УССР, 1973. – 252 с.

6. Гражданский процесс: учеб. / под ред. М. К. Треушникова. – 5-е изд., перераб. и доп. – М.: Статут, 2014. – 992 с.

7. Арбитражный процесс: учеб. / под ред. В. В. Яркова. – 7-е изд., перераб. и доп. – М.: Статут, 2017. – 752 с.

8. Деппе Й. Административный судья – особенный судья? К проблемам и особенностям публично-правовых споров / Й. Деппе // Ежегодник публичного права – 2014: Административное право: сравнительноправовые подходы. – М.: Инфотропик Медиа, 2014. – С. 119–138.

9. Пуделька Й. Сравнительный анализ гражданско-процессуального и административно-процессуального права / Й. Пуделька // Ежегодник публичного права – 2014: Административное право: сравнительноправовые подходы. – М.: Инфотропик Медиа, 2014. – С. 445–450.

10. Ginsburg T. Written Constitutions and the Administrative State: On the Constitutional Character of Administrative Law / T. Ginsburg // University of Chicago Public Law & Legal Theory Working Paper. – 2010. – № 331. – Р. 117–126. – DOI: 10.2139/SSRN.1697222.

11. Harlow C. Global Administrative Law: The Quest for Principles and Values / C. Harlow // The European Journal of International Law. – 2006. – Vol. 17, iss. 1. – Р. 187–214. – DOI: 10.1093/EJIL/CHI158.

12. Kumar J. B. Principles of natural justice / J. B. Kumar // J.T.R.I Journal. – 1995. – № 3. – P. 1–7.

13. Lucatuorio P. L. M. Reasonableness in administrative discretion: A formal model / P. L. M. Lucatorio // The Journal Jurisprudence. – 2010. – № 8. – P. 633–646.

14. Кареклас С. Обзор системы административной юстиции в Греции / С. Кареклас // Ежегодник публичного права – 2015: Административный процесс. – М.: Инфотропик Медиа, 2015. – С. 132–152.

15. Пуделька Й. Виды иска в административном судопроизводстве на примере Германии / Й. Пуделька // Ежегодник публичного права – 2015: Административный процесс. – М.: Инфотропик Медиа, 2015. – С. 205– 217.

16. Николаева Л. А. Административная юстиция и административное судопроизводство: зарубежный опыт и российские традиции / Л. А. Николаева, А. К. Соловьева. – СПб.: Юридический центр Пресс, 2004 – 332 с.

17. Овчарова Е. В. Административное судопроизводство при разрешении налоговых споров в судах судебной системы Российской Федерации: место в процессуально-правовой системе и концепция административного судопроизводства по делам о нарушениях налогового законодательства / Е. В. Овчарова // Административное право и процесс. – 2019. – № 9. – С. 26–31.

18. Харинов И. Н. Административно-правовые споры в сфере предоставления государственных и муниципальных услуг: правовая природа, разновидности, особенности порядка рассмотрения / И. Н. Харинов // Российская юстиция. – 2016. – № 2. – С. 56–59.

19. Лупарев Е. Б. Теория административно-правового спора в системе теории административной юстиции: размышления о перспективах развития и реального применения / Е. Б. Лупарев // Административное право и процесс. – 2013. – № 7. – С. 41–44.

20. Лупарев Е. Б. Общая теория административно-правового спора / Е. Б. Лупарев. – Воронеж: Изд-во Воронеж. ун-та, 2003. – 248 с.

21. Зеленцов А. Б. Административно-правовой спор: вопросы теории / А. Б. Зеленцов. – М.: РУДН, 2009. – 692 с.

22. Зеленцов А. Б. Судебное административное право / А. Б. Зеленцов, О. А. Ястребов. – М.: Статут, 2017. – 768 с.

23. Стахов А. И. Судебная защита частных лиц в административном процессе посредством административного судопроизводства / А. И. Стахов // Административное право и процесс. – 2021. – № 6. – С. 34 – 41.

24. Стахов А.И. О необходимости разработки теории судебной защиты физических лиц и организаций в административном процессе / А. И. Стахов // Российский юридический журнал. – 2020. – № 3. – С. 114 – 118.

25. Стахов А.И. О необходимости приведения в соответствие с Конституцией Российской Федерации внесудебного и судебного порядков разрешения дел об административных правонарушениях / А. И. Стахов // Сибирское юридическое обозрение. – 2019. – № 4. – С. 493 – 497. – DOI: 10.19073/2658-7602-2019-16-4-493-497.

26. Стахов А.И. Публичная администрация в Российской Федерации как субъект административного процесса / А.И. Стахов Н.В. Ландерсон, Д.Г. Домрачев // Правоприменение. – 2021. – Т. 5, № 4. – С. 55–77. – DOI: 10.52468/2542-1514.2021.5(4).55-77.

27. Стахов А.И. Публичная администрация в России: понятие, система и структура / А.И. Стахов, Н.В. Ландерсон // Административное право и процесс. – 2021. – № 10. – С. 4–15.

28. Административное право России: учеб. для вузов / А. И. Стахов, П. И. Кононов. – 5-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт, 2021. – 685 с.

29. Малько А. В. Субъективные права, свободы и законные интересы личности как самостоятельные объекты судебной защиты / А. В. Малько, В. А. Терехин // Ленинградский юридический журнал. – 2010. – № 3. – С. 7–18.